Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Правительство Великобритании создало Управление по инновациям в области регулирования, призванное помочь ускорить процесс утверждения новых технологий в таких областях, как биотехнологии и автономные транспортные средства.
Министр науки Питер Кайл заявил, что новый орган в Министерстве науки, инноваций и технологий будет брать инновации в таких областях, как космос, беспилотные автомобили и выращенное в лаборатории мясо, «за шиворот» и проводить их через процесс регулирования.
«Я уверен, что будут ругательства и крики, но если мы сделаем это правильно, мы сможем стать тем семенем, которое начнет менять культуру регулирования в нашей стране», — сказал он Financial Times.
Но инвесторы и отраслевые эксперты в области новых продуктов питания предупреждают, что для того, чтобы RIO был эффективным, необходимо будет сочетать его со значительными новыми инвестициями в британские регуляторы, испытывающие недостаток ресурсов в бюджете и следующем обзоре расходов.
Поскольку после выхода из ЕС Великобритания взяла на себя ответственность за регулирование у Брюсселя, ее регулирующие органы были вынуждены взять на себя значительную дополнительную работу в таких областях, как медицинское оборудование, безопасность пищевых продуктов и искусственный интеллект.
Национальное контрольно-ревизионное управление, контролирующее государственные расходы, сообщило о трудностях, с которыми столкнулись регулирующие органы, такие как Агентство по пищевым стандартам (FSA) и Управление по здравоохранению и безопасности, при наборе новых сотрудников для выполнения своих расширенных функций после Брексита.
В своем предвыборном манифесте Лейбористская партия заявила, что RIO поможет скоординировать нормативно-правовую базу Великобритании, «обновить регулирование, ускорить сроки утверждения и скоординировать вопросы, выходящие за существующие границы».
Во время визита с целью проверки стартапов в Центр переводов и инноваций Имперского колледжа Лондона Кайл сказал, что RIO первоначально сосредоточится на четырех ключевых областях: автономные транспортные средства; цифровое здравоохранение; космос; и биотехнология, включая выращивание устойчивых к вредителям культур и выращивание мяса.
Полномочия, похоже, сузились по сравнению с тем, что было до выборов, когда Тулип Сиддик, ныне городской министр, заявил, что RIO будет «способствовать инновациям в регулировании во всех секторах». Кайл сказал, что финансовые услуги потенциально будут «в объеме» по мере расширения полномочий RIO.
В понедельник правительство заявило, что начало поиск человека на пост председателя RIO, но не сообщило подробностей о своем будущем бюджете или уровне штата сотрудников.
Кайл сказал, что организация, скорее всего, получит больше финансирования и персонала, если докажет свою эффективность в стимулировании роста. Он добавил: «Бюджет готовится, а обзор расходов будет проведен весной; они будут касаться фундаментальных и основополагающих финансовых расчетов для всех областей государственного сектора».
Инвесторы и отраслевые эксперты в области новых продуктов питания приветствовали объявление о выделении RIO на сумму 1,6 млн фунтов стерлингов для «песочницы» FSA в качестве испытательного стенда для изучения того, как лучше регулировать новые пищевые технологии.
Предприятия этого сектора жаловались на нехватку ресурсов у FSA, заявляя, что с ним гораздо сложнее иметь дело, чем с конкурирующими агентствами в США и Сингапуре.
Кай Линтон, сооснователь и исполнительный директор компании Multus Biotechnology, которая разрабатывает питательные вещества для мясной промышленности, выращиваемой в лаборатории, сказал Кайлу во время визита, что «компании потерпели неудачу» из-за того, что регулирующие органы слишком долго выдавали разрешения.
«Регулирующие органы США или Сингапура расскажут вам о процессе регулирования и расскажут, какие данные им потребуются. В ФСА говорят: «Мы не можем дать вам ответы, пока вы не предоставите полное досье». Это может убить компанию», — сказал он.
Эд Стил, основатель Hoxton Farms, стартапа по производству выращенного в лаборатории животного жира, который ранее критиковал FSA, приветствовал новую «песочницу». «Это серьезный признак намерений, и я надеюсь, что это начало реформы регулирования», – сказал он.
Эндрю Беннетт, руководитель политики Form Ventures, фонда венчурного капитала, специализирующегося на стартапах в областях с новым регулированием, также приветствовал как RIO, так и «песочницу» FSA как «столь необходимые институты» для поддержки роста.
Но он предупредил, что им понадобится поддержка, добавив: «Очень важно, чтобы RIO не стал просто очередной инициативой регулирования с благими намерениями, которая потерпела неудачу; он должен быть поддержан – политически со стороны DSIT и финансово со стороны Казначейства – чтобы обеспечить подлинный шаг вперед в срочности и результатах».
Линус Пардо, менеджер по политике Европейского института хорошего питания в Великобритании, заявил, что песочница FSA послала «четкий сигнал» о приверженности правительства монетизации инноваций, но добавил, что регулятору по-прежнему требуются адекватные ресурсы.
В прошлогоднем отчете некоммерческий аналитический центр подсчитал, что FSA потребуется увеличить свой бюджет на 30 миллионов фунтов стерлингов, который с 2021 года составляет примерно 140 миллионов фунтов стерлингов, просто чтобы компенсировать недавнее замораживание бюджета.
«Чтобы полностью реализовать потенциал выращиваемого мяса, министры также должны обеспечить долгосрочное увеличение бюджета FSA, что позволит регулирующим органам провести надежную оценку рисков в установленные законом сроки», – сказал он.