В своем первом политическом обращении после вступления в должность в октябре 2021 года премьер-министр Японии Фумио Кисида пообещал «добросовестно восстановить» экономику после трех десятилетий застоя.
Почти ровно два года спустя в своей речи в парламенте Кисида заявил, что экономика является для него приоритетом «превыше всего остального».
«Японская экономика сталкивается с уникальной и беспрецедентной возможностью осуществить трансформацию, невиданную за последние 30 лет», — заявил он законодателям.
«Чтобы воспользоваться этой возможностью, я полон решимости предпринять смелые инициативы, невиданные ранее».
В то время как Кисида готовится уйти в отставку после голосования по выборам лидера его скандально запятнанной Либерально-демократической партии (ЛДП) в пятницу, японский лидер оставляет после себя экономическое наследие, характеризующееся скромными достижениями, а не трансформационными изменениями.
«Администрация Кисиды в основном следовала той же экономической стратегии, что и администрации Абэ и Кана, которая заключалась в создании благотворного круга, начинающегося с повышения заработной платы, что приводило бы к восстановлению роста и снижению инфляции», — сказал Сигето Нагаи, глава азиатского отделения Oxford Economics, в интервью телеканалу Al Jazeera.
Экономика Японии, которая когда-то считалась соперником экономической гегемонии Соединенных Штатов, находится в упадке после краха огромного пузыря на фондовом рынке и рынке недвижимости в начале 1990-х годов.
Валовой внутренний продукт (ВВП) Японии сегодня остается ниже пика середины 1990-х годов. Зарплаты ее работников почти не выросли с пика пузыря, увеличившись менее чем на $1200 с 1991 по 2022 год.
Вступив в должность в октябре 2021 года, Кисида призвал к «новому капитализму», который будет поощрять инновации и рост, обеспечивая при этом справедливое распределение доходов.
На практике 67-летний Кисида проводил политику, которая по большей части тесно связана с основными принципами «абэномики», названной в честь его предшественника Синдзо Абэ, а именно: крупные дефицитные расходы, количественное смягчение и структурные реформы.
«Новый капитализм Кисиды направлен на адаптацию абэномики путем поощрения стартапов и более широкого использования цифровых технологий, включая политическую поддержку производства полупроводников, обеспечение безопасности цепочек поставок важнейших минералов и улучшение транспортной и коммуникационной инфраструктуры», — рассказал телеканалу Al Jazeera Крейг Марк, внештатный преподаватель экономики в Университете Хосэй в Токио.
«Новая политика капитализма также риторически обещала продолжать попытки сократить гендерное неравенство и помогать семьям с расходами и тяготами воспитания детей».
Кисида, рейтинги одобрения которого на протяжении всего срока полномочий были низкими на фоне серии скандалов, связанных с его ЛДП, также развернул собственную содержательную политику, включая значительное расширение налоговых льгот, направленных на поощрение населения вкладывать больше своих сбережений в фондовый рынок.
«Перемещение огромных активов домохозяйств, которые были сосредоточены в банковских депозитах и страховых продуктах, в рисковые активы, такие как внутренние и иностранные акции и облигации, помогает возродить динамизм японской экономики с финансовой стороны», — сказал Нагаи из Oxford Economics.
Вероятно, наиболее важным решением Кисиды стало назначение им главы Банка Японии Кадзуо Уэды, который в марте впервые с 2007 года повысил базовую процентную ставку, ознаменовав разрыв с десятилетиями мягкой денежно-кредитной политики.
Хотя под руководством Кисиды в некоторых областях экономики произошли позитивные изменения, прогресс был неравномерным, что ставит под сомнение перспективы долгосрочного изменения экономической ситуации.
После того как экономика Японии выросла на 1,9 процента в 2023 году — один из самых высоких показателей за десятилетия — в первой половине этого года ВВП фактически оставался на месте.
«Банк Японии наконец повысил базовые ставки до 0,25 процента, что свидетельствует об ожиданиях улучшения экономики, но, несмотря на некоторый положительный рост в 2023 году, особенно в экспортном секторе, японская экономика в целом остается вялой, особенно во внутреннем потреблении», — сказал Марк.
Экономика Японии остается уязвимой для внешних потрясений, включая «ослабление экономики Китая, геополитическую нестабильность на Ближнем Востоке и в Европе, а также возможное возвращение новой администрации Трампа», добавил Марк.
Хотя в марте крупнейшие компании Японии объявили о самом большом повышении заработной платы за последние 33 года, прислушавшись к призывам Кисиды о высоких зарплатах в частном секторе, доходы работников лишь недавно начали опережать инфляцию.
Реальная заработная плата в июне выросла на 1,1 процента, что стало первым ростом более чем за два года, после чего в июле последовал рост на 0,4 процента.
И хотя в начале этого года базовый японский фондовый индекс Nikkei 225 превысил пик 1989 года, в последнее время рынок характеризовался сильной волатильностью и растерял значительную часть своих достижений.
«Недавние позитивные экономические признаки, такие как рост цен на акции и рост заработной платы, являются результатом чрезмерно низкой иены и связанной с этим инфляции, которая уже идет на спад», — сказал телеканалу Al Jazeera Наохиро Ясиро, декан факультета глобального бизнеса Женского университета Сёва.
Рёта Абэ, экономист Sumitomo Mitsui Banking Corporation, заявил, что, хотя он считает, что «слишком рано» судить об экономических показателях Кисиды, по сравнению с прошлыми годами наблюдаются признаки положительной динамики.
«Во втором квартале этого года экономика восстановилась более быстрыми темпами, чем ожидал рынок, что говорит о том, что внутреннее потребление улучшилось на фоне улучшения роста заработной платы», — сказал Абэ телеканалу Al Jazeera.
«В перспективе, поскольку ожидается рост заработной платы населения и снижение инфляции, внутреннее потребление, скорее всего, будет поддерживать экономический рост в следующих кварталах».
Другие аналитики менее оптимистичны.
Ясиро заявил, что недавнее повышение заработной платы отражает рост инфляции, а не рост производительности, который мог бы стимулировать устойчивый экономический рост.
«Экономика Японии не достигла существенного прогресса при Кисиде, при этом за последние три года наблюдался постоянный отрицательный рост заработной платы после инфляции», — сказал Ясиро, назвав недавние признаки экономического возрождения «вспышкой».
Экономисты в целом согласны с тем, что Япония сталкивается с серьезными препятствиями на пути к устойчивому экономическому возрождению, включая сокращение численности населения, отставание в производительности труда и негибкий рынок труда.
Ожидания относительно роста восточноазиатского гиганта в ближайшей перспективе неудивительно скромны.
В июле Международный валютный фонд понизил прогноз экономического роста на 2024 год с 0,9% до 0,7%, сославшись на сбои в работе автомобильной промышленности, вызванные скандалом, связанным с безопасностью, в котором участвовало дочернее предприятие Toyota Motor Corp.
Финансовый орган прогнозирует столь же скромный рост в 1 процент в 2025 году.
«С учетом сокращения численности населения, несмотря на то, что иностранные рабочие сейчас достигли самого высокого уровня в 3 процента от общей численности рабочей силы, даже если Япония примет масштабную иммиграцию, что весьма маловероятно, этого будет недостаточно для противодействия неизбежной долгосрочной стагнации, которую можно будет лишь частично компенсировать более широким внедрением таких технологий, как робототехника и искусственный интеллект», — сказал Марк.
«Долгосрочной задачей для Японии, как и для других развитых обществ, таких как Южная Корея и ЕС, станет проверка того, смогут ли они справиться с переходом к экономике, в которой численность населения сокращается, но которая, тем не менее, может поддерживать устойчивое процветание и справедливый высокий уровень жизни, используя высокие технологии и возобновляемые источники энергии».
Нагаи заявил, что способность Кисиды проводить реформы, необходимые для обеспечения будущего процветания Японии, была ограничена политическими реалиями.
«В дополнение к его ограниченному влиянию в правящей партии, политические препятствия, включая серьезный финансовый скандал в правящей партии, привели к падению общественной поддержки его правительства», — сказал он.
«Эта слабая политическая база означала, что он не смог провести радикальные реформы, которые были необходимы для оживления японской экономики в долгосрочной перспективе, но были бы болезненными в краткосрочной перспективе, а его фискальная политика имела тенденцию фокусироваться на краткосрочных мерах поддержки, избегая серьезного обсуждения мер финансирования».