それは 2022 年の夏、ウッドフォード フォーク フェスティバルで芸術大臣のトニー バークが友好的な聴衆と盛り上がっていました。
労働党の国家文化政策の発表を予告し、 リバイバルバーク氏はフェスティバルの来場者に対し、オーストラリア国内のテレビ・映画産業は「自動的に構造的に不利な状況」に直面していると語った。オーストラリアの英語圏の制作部門は比較的小規模で、米国や英国の制作会社が量産する安価なコンテンツと競争することはできないと同氏は述べた。 「この不利な点を解決する唯一の方法は、オーストラリアのコンテンツ割り当てを利用することです。」
コンテンツクォータは、新たな文化政策への取り組みと並んで、労働党の選挙公約でもあった。のお披露目では、 リバイバル 2023年2月、バーク首相は政府に対し、2024年後半までに法案を導入することを約束した。
しかし、2024 年が終わりに近づくにつれ、コンテンツの割り当てはどこにも見当たりません。法律はまだ導入されておらず、業界も消費者も新しいコンテンツ規則がどのようなものになるかについては賢明ではありません。
クォータは、プラットフォームまたは放送局に必要なローカル コンテンツの量に規制を課すことによって機能します。何十年もの間、オーストラリアのゴールデンタイムのテレビ番組の 50% 以上がローカルで制作されなければならないという強固なローカル コンテンツ ルールが存在していました。モリソン政権下でオーストラリアの子供向けコンテンツの割り当てが撤廃されて以来、地元で作られた子供向けテレビは減少した。
ストリーミング プラットフォームは放送局ではないため、ローカル コンテンツのルールに直面したことはなく、新たな規制の押し付けには熱心ではありません。大手プラットフォームはキャンベラで、彼らに対して個別的ではないロビー活動を展開している。
地元の映画業界は、そもそもコンテンツの割り当てが来るのかどうかを疑問視し始めている。割り当ては現地生産のさらなる拡大を支える政策となるため、これは潜在的に大きな問題となる。
映画製作者オーストラリアのマシュー・ディーナー氏はこう尋ねている。何が滞っているのか？
「私たちの業界を一変させたデジタルプラットフォームを規制することは、もはや待ち望まれている。なぜなら、視聴者は間違いなくそこに移行しているからだ」と彼は電子メールで書いた。 クリキー。 「オーストラリアの観客が自国の映画文化を継続的に見て体験できるようにするためには、この行き詰まりに迅速に対処し、遅延戦術を終わらせることが重要です。」
キャンベラからの噂は、バーク首相が閣内で困難に直面しているため、法案が実際に遅れていることを示唆している。ある情報筋はこう語った。 クリキー 通商省はオーストラリアと米国の自由貿易協定への影響を懸念し、スクリーン割当を阻止するために介入したと主張した。ドン・ファレル貿易大臣の事務所はこの記録についてコメントを控えた。
野党や緑の党も質問している。
影絵芸術大臣のポール・フレッチャーは、政府の割り当て割り当ての行き詰まりを「混乱した混乱」と呼んでいる。同氏は、政府は自由貿易協定と並行して機能する可能性のある割り当てを課す際に問題が生じることを予期しておくべきだったと指摘する。
「なぜアルバノン労働党政権は政権に就いて2年以上経ったにもかかわらず、未だにこの政策を実施するための法案を最終決定せず、発表もしないのだろうか?」彼は尋ねた。
フレッチャー氏は退任前に自主的に５％の割り当てを導入する計画を立てていた。対照的に、労働党はまだ何も成果を上げていない。
緑の党の文化担当スポークスマン、サラ・ハンソン＝ヤング氏は、アメリカのプラットフォームからのロビー活動を非難している。
「ネットフリックスやアマゾンのような巨大デジタル企業は、スクリーン上のローカルストーリーの規制の必要性を損なうことに忙しい」と彼女は語った。 クリキー。 「これらの米国の大企業は何か月もいじめやハッタリをしてきたが、今では労働党政府が怖くて約束した改革を進めることができないと聞いている。」
緑の党は20％の地元コンテンツ割り当てを支持しており、住宅法をめぐる緑の党と労働党との間の険悪な対立にもかかわらず、おそらく法案が提出されれば法案に賛成票を投じるだろう。
バークを芸術大臣として迎え、労働党の文化政策における実績は進歩的だった。アルバノン政府はアーティストや文化機関への文化資金を増額し、デジタル ゲームへの資金を回復し、ロケーション オフセットを 16.5% から 30% に増加しました。
しかし、割り当ては文化政策改革の要だ。スウェーデンのオーディオ ストリーミング大手 Spotify を例に挙げてみましょう。業界の推計では、オーストラリアにおける Spotify のオーディオストリーミング市場シェアは約 70% であり、ほぼ独占状態となっています。オーストラリアの音楽やポッドキャストを地元の視聴者にストリーミングする場合、Spotify には要件はありません。
インフラストラクチャー、運輸、地域開発、通信、芸術省の広報担当者はこう語った。 クリキー クォータはまだ議題に上っているが、現在は約束されたメディア改革を待っているところだという。
「政府はコンテンツクォータ法をできるだけ早く導入するよう取り組んでいる」と報道官は語った。 クリキー。 「私たちは協議を適切に行うことを決意しており、オーストラリアの物語への継続的な投資と制作をサポートする最善の方法について時間をかけて意見を聞いているところです。この要件は、政府によるメディア法に対する広範な改革の一環として実施されることになる。」
クオータ制が本当にメディア改革とセットになっているのであれば、立法への道は困難になる可能性がある。政府は、ソーシャルメディアの使用に年齢制限を課そうとする中で、技術的に難しい問題に直面している。また、現在瀕死の状態にあるニュースメディア交渉法をどうするかというやっかいな問題もあり、労働党が議長を務める国会委員会が最近、デジタルプラットフォームへの課税を勧告している（プラットフォームがこれにどう反応するかは想像できるだろう）。法案が議会に提出されなければ、政策や規制の詳細は依然として不透明なままだ。
これらすべては、ローカルコンテンツの割り当てが2025年に向けての問題であることを示唆している。来年前半に連邦選挙が予定されているため、バーク氏が今期の政権中にローカルコンテンツの規則を制定する可能性はますます低くなりつつある。
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